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全国两会后首次地方考察，习近平总书记来到雄安新区。9年时光 ，4赴雄安
，总书记亲自谋划
、亲自部署、亲自推动“未来之城”建设发展 。不同阶段有不同的发力重点，但一系列理念一以贯之 ，引领雄安新区从无到有 、从蓝图变实景，朝着建设现代化城市目标不断迈进
。

一以贯之的
，有系统协同的发展方法论。

雄安因何而生？

早在2016年，习近平总书记就从历史定位的高度给出回答：“雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区 ，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义
，这个定位一定要把握好 。 ”

落棋弈子，是为了解决发展中面临的挑战。京津冀 ，中国北方经济重地
，却一度遭遇内部发展不平衡问题，而治疗北京的“大城市病
”也迫在眉睫
。虑深思远 ，京津冀协同发展战略应运而生
，建设雄安新区则是其中的关键落子。

在全局视角中，京津冀为国之一域 。于区域角度下 ，雄安则为京津冀之一隅
。从阐明“京津冀协同发展意义重大
，对这个问题的认识要上升到国家战略层面”，到强调“要牢牢把握雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的首要功能定位 ” ，从大处着眼
、在全局中定位的思想方法贯穿其中。

雄安如何建设？

“着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式
，抱成团朝着顶层设计的目标一起做
”，这着眼的是破藩篱、聚合力 。

“处理好近期目标和中远期目标 、城市建设速度和人口聚集规模
、产业转移和产业升级、政府和市场 、承接北京非首都功能疏解和城市自身发展
、城市建设和周边乡村振兴等重大关系” ，这强调的是优化方法和路径
，把握节奏和时序
。

再看具体建设，生产、生活 、生态三大空间统筹规划 ，地上
、地下、云端三座“城市 ”共同生长
，“未来之城
”的每一次拔节，同样离不开系统思维的指引。

千年大计 ，国家大事 。雄安从起步处就不只是一座城
，建设和发展不会一蹴而就
。近与远 、快与慢
、加与减、局部与整体，在一系列关键问题上统筹兼顾 ，展现的是一套系统协同的发展方法论。

一以贯之的
，有改革创新的不懈追求 。

改革，发展的动力之驱；创新 ，进步的活力之源
。坚持改革创新，“未来之城”才能阔步向前。

“努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区 ”“新区首先就要新在规划 、建设的理念上
”“成为新时代的创新高地和创业热土”……一个“新 ”字
，承载殷切期望 。这一次考察，习近平总书记再度对雄安寄予厚望：“努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板”。

如何不辱使命？“以改革创新为引领增强内生发展动力
” ，是破题的一个关键
。

不妨看两个案例：

第一个有关建设。被称为“金芦苇”的中国中化大厦是雄安第一高楼 。依惯例
，如此大的工程，办施工许可至少要半年
。雄安从改革入手 ，拿地即开工、施工许可分段审批。一个月的时间
，项目便完成拿地
、进场平整和土方开挖 。

第二个有关产业
。有人工智能企业入驻雄安，欣喜发现上下楼就是上下游 ，邻里间就能谈生意。面对产业协同新需求
，楼宇经济的雄安模式探索出一条创新路径 。如今，雄安33栋主题楼宇已签约创新企业767家
。

建设雄安新区 ，推进协同发展
，本身就是一场静水流深的改革。9年间，改革创新融入城市肌理 ，成为这座新城的内在气质 。向着未来，“进一步解放思想、开拓思路 ”
，坚持“大胆探索 、先行先试
”，雄安才能向新而立 ，再启新程
。

一以贯之的
，有人民至上的价值坐标。

“设立雄安新区，一定要让老百姓得到更多的实惠 ，要有实实在在的获得感 。”9年前
，第一次到雄安，总书记就对当地同志谆谆叮嘱。

枝叶关情 ，为民情怀彰显在一个个细微处
。来到“千年秀林 ”
，叮嘱“让农民从造林护林中长久受益
”；调研回迁社区，强调“衔接好安居和乐业”；这次考察走进北京四中雄安校区 ，要求“用心用情呵护孩子们身心健康
，促进孩子们全面发展 ”……

现代化的本质是人的现代化。从城市规划到产业布局，从服务保障到生态保护 ，在雄安，一切工作的出发点和落脚点
，都是为了让发展成果真正惠及人民 。

如果说强调系统协同和改革创新，回答了雄安缘何而生
、如何建设、怎样建好的问题 ，坚持人民至上则关乎雄安为谁而建这一根本性问题——为建设者 、搬迁者
、创业者
，也为坚定支持国家战略的雄安“原住民
”，为每一个在这片热土上挥洒汗水、逐梦向前的人
。

“我们可不是为了一个漂亮新城 ，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。”

未来之城
，将始终是人民之城 。

一次次考察，一场场座谈会 ，一以贯之的坚持和笃定
，雄安新区，一步一个脚印向未来
。

策划：杜尚泽 彭俊

撰文：祁嘉润

编辑：温腾

海报：田兴洲

校对：闫俏秀

摄影：新华社记者 谢环驰

责编：卢思宇 、刘凌
、高望